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      出入境自助服务区建设项目标准

      来源: 发布时间:2018-07-26 11:20:15

      出入境自助服务区建设标准 (试行) 




         根据公安部关于规范推广自助办理港澳台旅游签注工作要求,为进一步巩固文明窗口建设成果,大力推进我省出入境窗口自助服务区建设,实现出入境证件业务合理分流,提高窗口工作效率,全面提升出入境窗口服务水平,特制定本标准。
         一、 总体目标
      在全省各市州、区县依托公安机关办公办证场所建成一批安全可靠、便捷规范、保障到位的出入境自助服务区。出入境自助服务区分为窗口自助服务区和24小时自助服务区。
         二、总体原则
         (一)统一规划,统一标准
      出入境自助服务区建设依托统一的核心业务支撑和系统运行平台,由省厅总队统一发布运行环境和服务保障要求,统一规划总体功能、体系架构,各地建设应按照省厅发布的标准执行。
         (二)统一组织,各地实施
      出入境自助服务区建设工作由省厅总队统一组织,指导全省公安出入境管理部门开展出入境自助服务区建设工作,各地公安出入境管理部门负责具体实施建设工作。
         (三)统一部署,分步实施
      各单位根据省厅总队的统一部署,结合本地实际情况,分步开展本地窗口自助服务区和24小时自助服务区建设。
         三、建设要求
         (一)场地要求
      为确保公安网络、出入境证件以及设备安全,出入境窗口自助服务区应建立在出入境办证窗口区域内,场地要求相对独立、便捷开放、装潢规范,以隔断墙体分隔成办证区和维护区(支持自助办证设备嵌入式摆设);维护区应和服务区域物理隔绝,需预留足够的人员操作和设备维修空间;场地建设标准原则上不小于50平方米。出入境24小时自助服务区应尽量建立在公安机关办公、办证场所,场地建设标准原则上不小于15平方米。自助服务区应配备设备运行所需的24小时供电、空调设施,需符合消防、安防等公共场所安全管理要求。
         (二)标牌、标识要求
         1、出入境窗口自助服务区应设置规范统一的自助服务标牌(带光源、蓝?#35013;?#23383;),制作配?#23383;?#24341;信息,张贴自助设备使用操作指南、求助电话等信息。
         2、出入境24小时自助服务区建筑外部应安装规范统一的24小时自助服务灯箱标识(蓝底黄字),在自助服务区内部应设置规范统一的24小时自助服务标牌(带光源、蓝?#35013;?#23383;),制作配?#23383;?#24341;信息,张贴自助设备使用操作指南、求助电话等信息。
         (三)设备要求
      各地应配备符合总队《出入境自助设备功能、?#38469;?#21450;售后服务标准?#36820;?#20986;入境自助办证设备,根据自助服务区空间自行部署设备种类和数量,应配置自助查询、自助受理、自助缴费、自助发证设备,每台设备占地空间不小于3平方米。购置设备前,应将设备详细参数指标及系统接入方案等统一汇总上报总队,经总?#30001;?#26680;同意后,方可进行测试部署。
         (四)安全要求
         1、场地及设备的安全
         出入境自助服务区应采取现场监控和设备安全防护措施。安装视?#23548;?#25511;设备,对维护区和办证区出入口,每台设备以及维护区和办证区的全景实现无死角监控,并接入本地出入境窗口视?#23548;?#25511;系?#22330;?#20986;入境24小时自助服务区应在办证区出入口配备门禁系?#24120;?#23454;现刷二代身份证准入功能;根据公安信息网络安全管理规范,结合本地实际情况制定自助办证设备安全管理办法。参照本地公安出入境办证大厅安全防护标准,配备自助办证区域防护设施,可按照每2-3台设备配备1名安全人员的标准配备安保力量,制定自助服务区安保处突应急方案。
         2.网络安全
         根据公安信息安全标准和设备准入机制,依托系统运行平台,?#32454;?#37319;取技?#26469;?#26045;,构建安全可靠的运行环境。自助设备(除正面)及公安网接入点均须安装在封?#23433;?#26009;内,非维护人员不可接触,实现系统异常自动报警和实时处置。
         3、报警响应
         自助设备应根据出入境管理需要,设置统一的后台报警标准并规范提示语,对在逃人员等信息设置后台报警,并建立由民警负责的及时处置机制,杜绝漏管失控情况发生。
         四、运行保障机制
         各地要建立自助服务保障机制,组建业务处置和?#38469;?#20445;障专业?#28216;椋?#20381;托业务支撑和设备供应商的?#38469;?#21147;量开展自助设备运行维护和故障处理。按照业务处置规范开展操作指引、政策答疑、异常处理、疏导分流等服务工作,根据本地实际情况制定自助服务区的运行保障、值班备勤、应急处置工作制度,非工作时?#25105;?#30041;问题须在工作时段优先处理。建立日常运行和应急处置机制,遇有特殊情况设备无法正常使用时,能够第一时间处置系统和设备问题。 
         五、宣传引导
         启用自助服务前,应通过多种渠道和方式进行宣传。出入境管理部门应在自助服务区醒目位置以及其他相关服务区域,张贴办事指引、图片,播放宣传视频、语音并结合人工引导?#30830;?#24335;向群众进行宣传,告知责任提示风险,引导申请人正确办理签注。自助服务区宣传应至少包括以下内容:
         1、自助设备可办理的业务范围、适用人群和操作程序。
         2、自助服务业务类型及相关办理要求。
         3、自助设?#36127;托?#24687;系统故障应急电话号码。
         4、因不可抗力因素可能造成证件办理受阻的风险提?#23613;?
       

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