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      关于印发《崇州市公安局关于贯彻落实成都市四套班子崇州现场办公会精神服务保障崇州打造“五个样板区”的行动方案?#36820;?#36890;知

      来源: 发布时间:2019-03-15 15:03:41

      指挥?#34892;模?#21508;室、?#21360;?#25152;:
          为深入学习贯彻成都市四套班子崇州“现场办公会”精神和范锐平书记指示精神,充分发挥公安职能作用,找准工作的结合点、切入点,高质量服务保障崇州“五个样板区”的打造,我局制定了《崇州市公安局关于贯彻落实成都市四套班子崇州现场办公会精神服务保障崇州打造“五个样板区”的行动方案?#32602;?#20197;下简称《方案?#32602;?#29616;印发给你们,请你们认真组织学习,目督办将对《方案?#26041;?#34892;逐项分解,并每半年通报?#24179;?#24773;况,请你们严格按《方案?#36820;?#35201;求,抓好贯彻落实,按时?#24179;?#21153;求实效。


                                                  崇州市公安局      
                                                 2019年2月22日           

       

       

                                     崇州市公安局关于贯彻落实成都市四套班子崇州现场办公会精神服务保障崇州打造“五个样板区”的行动方案

       


          为深入学习贯彻成都市四套班子崇州“现场办公会”精神和范锐平书记指示精神,充分发挥公安职能作用,找准工作的结合点、切入点,高质量服务保障崇州“五个样板区”的打造,结合我局实际,特制定本方案。
          一、总体要求
          以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持以人民为?#34892;?#30340;发展思想,深入学习贯彻成都市四套班子崇州“现场办公会”精神和范锐平书记指示精神,紧紧围绕“五个样板区”的打造,立足公安主责,主动融入,找准工作的结合点、切入点,主动融入、自觉服务、全力保障,做优五个环?#22330;?#38203;造“过硬”队伍,高质量服务保障崇州“五个样板区”的打造,让崇州成为投?#39318;?#25918;心、创业最省心、服务最贴心、旅游最舒心、生活最安全、出行最畅通的平安之城、幸福之州,实现崇州公安的发展蜕变,与崇州发展同频共振。
          二、立足主责、固本强基,为打造五个样板区营造优质的治安环境
          1.深入?#24179;?#25195;黑除恶专项斗争。认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神中央决策部署,按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则,结合我市实际,?#21360;?#27835;乱入手,乱中寻恶,恶中找黑?#20445;?#20805;分发动人民群众支持、参与扫黑除恶专项斗争,做深做细线索摸排、做强做专案件侦查,做好做优协作联动,推动扫黑除恶专项斗阵纵深发展,全面实现“一年治标、二年治根、三年治本”的目标,对已侦破的案件循线深挖、破网打伞。(牵?#36820;?#20301;:刑警大队(扫黑办),责任单位:指挥?#34892;模?#21508;室、?#21360;?#25152;)
          2.高压严打各类违法犯罪。以扫黑除恶专项斗争为牵引,立足辖区治安特点,深入开展各类专项行动,对违法犯罪“零容忍?#20445;?#24418;成严打各类违法犯罪的高压态势。(牵?#36820;?#20301;:刑警大队(扫黑办)、治安大?#21360;?#20132;警大?#21360;?#32463;侦大?#21360;?#31105;毒大?#21360;?#32593;安大队,责任单位:指挥?#34892;模?#21508;室、?#21360;?#25152;)
          3.协调联动综?#29616;?#20081;。坚持问题导向,强化部门联动、综?#29616;?#20081;,梳理毛桥社区、马家碾、水校周边、捷普周边等一批新的治安乱点,整?#20301;?#36172;乱象,强化部门联动,推动综?#29616;?#20081;,切实提升破案率和打击?#24066;В?#30830;保社会治安秩序?#20013;?#24179;?#32676;?#23815;州长治久安。(牵?#36820;?#20301;:刑警大队(扫黑办),责任单位:指挥?#34892;模?#21508;室、?#21360;?#25152;)
          4.做?#20301;?#30784;防控。完善“1362”社会治安防控体系建设,依托崇州大数据产业,织密“天地网?#20445;?#24314;好应用系?#24120;?#25968;据建模、科学分析研?#26657;?#25552;升预警预测预防能力;落细落实“1+3+N”专群联动模式,构建社区民警牵头,网格员、综治队员、治安积极分子负责,广大人民群众参与的群防网络,全面降发案、降警情,最大限度减少侵财案件的发生,全面提升人民群众的安全感、满意度。(牵?#36820;?#20301;:指挥?#34892;摹?#27835;安大队,责任单位:各室、?#21360;?#25152;)
          5.?#20013;平?#23567;区平安建设。提升小区、院落安防水平,积极推行“楼(栋)长制?#20445;?#24341;导成立业主委员会、小区自治委员会等自治组织,强化业务指导、培训,常态化开展工作,夯实平安建设的最小单元。(牵?#36820;?#20301;:指挥?#34892;摹?#27835;安大队,责任单位:各室、?#21360;?#25152;)
          6.扎实抓好安保工作。在大型节会、赛事、展览中,创新安保模式,精心组织,科学部署,确保活动安全、万无一失。(牵?#36820;?#20301;:指挥?#34892;摹?#27835;安大队,责任单位:各室、?#21360;?#25152;)
          7.夯实基层警务。深入开展派出所“一所一品”建设,各派出所根据辖区发展规划,紧扣五个样板区打造,坚持产业布局和乡村振兴战略?#24179;?#21040;哪里,警务工作就扎根到哪里,完?#39057;?#26126;竹艺村、白头五星村、桤泉荷风水村、隆兴天府绿道警务工作站和街?#21360;?#20803;通旅游景区警务工作室的建设,将警务工作站打造成公安业务工作、办证服务和安全防范宣传等工作的?#25353;?#21475;?#20445;?#23454;现产业功能区、AAAA?#27602;?#21306;和集?#22836;财?#26449;等特色示范林盘警务工作站的全覆?#29301;平?#22825;网工程”与“雪亮工程”的深度融合,完善乡村交通、治安管理基础设施,在打造高?#20998;?#30340;乡村体验场景、消费场景和生活场景中融入平安元素,确保安全。(牵?#36820;?#20301;:指挥?#34892;摹?#27835;安大队,责任单位:各室、?#21360;?#25152;)
          三、提前介入、科学部署,为打造五个样板区营造优质的交通环境
          8.强化交通秩序管理。完善落实“治?#29575;?#26465;”崇州方案,?#24179;?#23815;州现有交通设施提档升级,确保车辆行停?#34892;頡?#20005;管?#29616;?#31361;出交通违法,推动重点道?#36820;?#38544;患治理,从?#29616;?#29702;“七乱”“五车?#20445;?#37325;点加大对运渣车、客运车辆的管理,运用重点车辆管理系统实时掌控,动态监管,确保安全。(责任单位:交警大队)
          9.完?#39057;纜方?#36890;组织方案。科学编制景区交通组织方案,根据旅游景区交通特点,精心部署、精细管理、精准分流,确保节假日、旅游高峰期景区车?#23601;?#25918;规范、行驶正常、道路通畅。完善工业园区、产业功能区内的交通布局,根据车辆类型、停放规?#20254;?#34892;驶路线,合理施划交通标线,智能调控、灵活管理交通,确保园区车辆不滞留、道?#20961;挥刀隆?#24378;化乡村道?#36820;?#31649;理,建立乡镇交管办、交通协管员与辖区派出所共同协作的乡村道路管理模式,根据道路层级和路面情况,合理限制车辆,多渠道、多方式宣传交通安全知识,增强群众交通安全意识,全面提升乡村道?#36820;?#23433;全通行水平。?#24179;?#22312;重点乡镇、景区、工业园区内增设交警分队,提升道?#26041;?#36890;组织水平。(牵?#36820;?#20301;:交警大队,责任单位:治安大?#21360;?#25919;工监督室、警务保障室,各派出所)
          10.强化道?#26041;?#36890;规划。深入落实“西控”战略,提前介入,主动调?#26657;?#31215;极对城市路网体系功能建设和停车场建设建言献策,提出方案,系统研究景区间干道交通系?#22330;?#39640;速绿道、步行道等规划方案,精细路网交通组织,深化路口提效、?#33539;?#25552;速、路网提能的交通组织模式,科学实施交通需求管理,提升路网承载能力;强化宣传协调,提高车位使用率,试点社区共享停车和“互联网+停车?#20445;?#30528;力解决“停?#30340;选?#38382;题。主动介入,协助重大项目、重点企业科学合理规划内部道路,确保安全、畅通、运行高效。(责任单位:交警大队)
          11.强化智慧交通体系建设。?#20013;平?#23815;州智能交通三期建设,增加电子抓拍系?#22330;?#32521;查布控系?#22330;?#20132;通出行诱导系统和交通事?#39318;?#21160;检测系?#24120;?#21147;争实现城区、重点?#33539;巍?#37325;要路口和连接景区、重点林盘道?#36820;?#20840;覆?#29301;?#32508;合运用“互联网+交通拥堵治理?#20445;?#20026;群众出行提供精准实时路况信息、动态行程规划和停车诱导服务,全面提升路口、?#33539;?#26234;能化管理水平,确保道?#26041;?#36890;运行畅捷。(牵?#36820;?#20301;:交警大队,责任单位:警务保障室)
          三、多措并举、优质高效,为打造五个样板区营造优质的服务环境
          (一)深化“放管服”改革,确保服务到位。
          12.拓宽办理渠道。以城市社区、特色街区、林盘聚落为基本单位,加强公安便民服务体系建设,推动高质量公安服务向乡村、林盘?#23433;?#28857;?#20445;?#22312;现有5个派出所“一站式”服务大厅和4个警务工作站的基础上,明年拟再增加5个派出所“一站式”服务大厅和5个警务工作站,让群众“就近办理”。深化“互联网+公安政务服务?#20445;?#32593;上预约、网?#36758;?#36153;、扎实?#24179;?#33258;助服务,增加自助服务机,确保2019年实现派出所的100%配?#31119;?#22686;设24小时自助办理区,自助照相、自助填表、同步速递,让群众“远程办理”“自助办理”。针对特殊群体、人?#20445;?#25512;行错时、延时服务,开展上门服务,满足群众服务需求。(牵?#36820;?#20301;:治安大?#21360;?#20132;警大?#21360;?#20986;入境大队,责任单位:警务保障室,各派出所)
          13.优化涉企服务和人才服务。在产业功能区、大数据产业园、农业服务站等人才集中区域和大批量、集中式服务需求的企业开辟绿色通道,设置公安办证点、自助服务区、流动人口信息申报点和外籍高层次人才出入境服务专窗,实施预约上门服务,确保引进的人才、企业员工办证快捷、方便,着力将公安办证大厅、派出所“一站式”服务大厅、警务工作站打造成公安服务企业的?#25918;?#31383;口。扎实做好人才服务保障工作,派出所要对本辖区人才建档,建立联系沟通机制,了解需求、提供服务。(牵?#36820;?#20301;:治安大?#21360;?#20132;警大?#21360;?#20986;入境大?#21360;?#20154;口办,责任单位:警务保障室,各派出所)
          14.深化简政放权。强化对三?#20254;?#20803;通、街子等休闲式、体验式民宿、日租房、网约房?#20219;?#21150;证留宿场所的业务指导、监管,建立流动人口信息申报点,规范管理、服务流动人口。强化对社会服务机构的监管和业务指导、培训,及时启用?#23548;?#31649;监管?#34892;模?#30830;保受理人员熟练掌握各项便民新政,简化申请材料,确保“放得下、管得住”。(牵?#36820;?#20301;:治安大?#21360;?#20132;警大?#21360;?#20986;入境大?#21360;?#20154;口办,责任单位:警务保障室,各派出所)
          (二)强化警企交流合作,确保保障到位。
          15.建立联席机制。建立警企联席会议制度,定期召开座谈会,通报相关情况、了解企业需求、征求工作建议、研究解决问题。辖区派出所要将企业内部安保指导及周边秩序维护纳入社区民警工作范围,强化常态化开展走访工作,为企业提供防范指导等服务。局领导班子成员深入分管辖区内的重点企业、重大项目,定期走访联系,了解企业需求,及时协调解决,建立警企亲清关系。(牵?#36820;?#20301;:经侦大队,责任单位:警务保障室,各派出所)
          16.保?#29616;?#22823;项目建设。保障李?#24050;?#27700;库、羊马润恒城、三郎陇海等省、市重大项目建设,健全完善公安机关、建设单位、施工单位三方会商机制,公安端口前置、服务前移,定期分析?#38382;疲?#30740;究问题,强化内部防范,严防发生阻挠重大项目建设的案事件,确保项目建设平稳?#34892;蟯平#?#29301;?#36820;?#20301;:治安大?#21360;?#22269;保大?#21360;?#32463;侦大队,责任单位:警务保障室,各派出所)
          17.化解矛盾纠?#20303;?#24378;化与企业的交流,指导企业建立调解机制,着力构建全方位、多层次的纠纷多元化解机制,对发生在企业内部的一般事件,充分发挥调解作用,依法调解、化解。对调解中发现的不稳定因素和复?#29992;?#30462;纠纷可能引发其他问题的,及时联系公安机关,做到早发现、早防范、早处置,力争把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态,消灭在企业内。(牵?#36820;?#20301;:治安大?#21360;?#22269;保大?#21360;?#27861;制大队,责任单位:各派出所)
          18.强化安全监管。加强对购买、使用、存储、运输和管理易?#23478;?#29190;危化品企业的监管,加大检查排查,督促企业开展自查,主动指导企业防范安全风险,及时发现安全漏洞,针对隐患下发整改意见,跟踪整改、督促?#24066;В?#30830;保?#23433;?#27969;失、不被盗、不炸响?#20445;?#19981;发生重特大安全生产事?#30465;?#21152;强对辖区企业网络安全的培训指导,检测并督促企业整改网络安全重大漏洞隐患、风险和突出问题,切实提高网络安全防护意识和关键信息基础设施综合防护能力;强化网络巡查,及时发现涉及辖区企业的重大负面信息,及时通报主管部门或企业,坚决防止发生重大网络安全事件(事故)。(牵?#36820;?#20301;:治安大?#21360;?#22269;保大?#21360;?#20132;警大队,网安大队,禁毒大队,责任单位:各派出所)
          19.加强警企合作。依托崇州人工智能和大数据产业发展,推动“平安城市”一期项目,完善公共安全平台建设,实现对城市视频、公共安全数据的共享、互通、集成,对公共安全风险的预知预?#26657;煌平?#37325;点车辆与扬?#23616;?#29702;电子围栏的深度融合,充分运用科学手段管理重点车辆。(牵?#36820;?#20301;:指挥?#34892;摹?#20132;警大队,责任单位:各室、?#21360;?#25152;)
          四、敢作善为、护航绿色,为打造五个样板区营造优质的生态环境
          20.严打涉环违法犯罪。完成食药环旅大队的组建,建立环境犯罪案件线索奖励机制,严打破坏环境违法犯罪行为,加强部门协作,积极搭建沟通平台,与环保部门、市检察院、市法院共同推动行政执法与刑事司法的衔接,与环境保护部门建立完善快速协作机制,加大对涉环案件的处罚力度。(牵?#36820;?#20301;:政工监督室,经侦大队,责任单位:法制大?#21360;?#21508;派出所)
          21.强化监管,综?#29616;?#29702;。大力?#24179;?#19977;?#25105;?#22686;?#20445;?#21152;大交通噪音污染的治理;想方法、找措施,注重情与法并重,科学治理广场舞、商业噪音污染,实现法律效果、政治效果、社会效果三统一。强化柴?#31361;?#36710;等高排放移动源监管,配合开展柴?#31361;?#36710;污?#23616;?#29702;攻坚,应用重点车辆与扬?#23616;?#29702;电子围?#31119;?#37197;合开展老旧车辆淘汰,防止“黄标车”回流。(牵?#36820;?#20301;:治安大?#21360;?#20132;警大?#21360;?#32463;侦大队,责任单位:法制大?#21360;?#21508;派出所)
          22.落实系列警长制。落实河道警长制,强化河道巡查,在崇州?#24179;?#20004;湖十河四湿地”全流域综?#29616;?#29702;中,找准公安职责,充分发挥作用。落实公园、绿道“警长制?#20445;?#20027;动服务绿道规划建设和运营,融入平安元素,将桤木河绿道、街子康道、无根山绿道打造成平安绿道的标杆和名片。(牵?#36820;?#20301;:治安大?#21360;?#32463;侦大队,责任单位:各派出所)
          五、规范执法、主动作为,为打造五个样板区营造优质的法?#20301;?#22659;
          23.提升涉企执法办案水平。深入落实贯彻中央、省、市民营企业座谈会精神,不断为企业营造更好的发展环?#24120;习?#28041;企违法犯罪案件受、立案审查关、侦查措施审核关以及风?#25214;?#24739;评估关,准确适用法律,依法慎用强制?#28304;?#26045;和冻结企业资产手段;建立实时监督、动态管控、风险提示三位一体的执法流程管理系?#24120;?#20005;肃查处涉企执法服务中存在的问题,快侦快破侵害企业生产经营、安全发展等重点案件,切实维护企业合法权益。加大知识产权保护力度,依法办理自然遗产、非物质文化遗产和知识产权等案件,建立接处警、受立案快速通道,加强执法保护水平,服务保障崇州绿色高端产业发展。(牵?#36820;?#20301;:纪检监察室、刑警大?#21360;?#27861;制大?#21360;?#32463;侦大队,责任单位:各派出所)
          24.强化涉企法律服务。开展法制“进园区、进厂区、进社区”宣传活动,充分利用全国法治宣传日、法律法规颁布纪念日和宣传月、宣传周等特殊时段和时间节点,开设“法治讲?#22330;保?#27599;季度为辖区企业开展法律知识培训和法?#24179;?#24231;,切实做好法律咨询、法律指导等工作;强化易发涉企犯罪案件的剖析,帮助企业提高风险防范能力。及时为企业产业调整、?#38469;?#21019;新、招商引资提供法律建议和跟踪服务,及时发?#32622;?#22836;性、倾向性问题,有针对性地向企业提供建议,从源头上预防经济运行风险和经济纠?#20303;#?#29301;?#36820;?#20301;:政工监督室、刑警大?#21360;?#27861;制大?#21360;?#32463;侦大队,责任单位:各派出所)
          六、科学作为、实心干事,为打造五个样板区锻造“过硬”的钢铁警队
          25.深化公安改革。按照上级公安机关部署和我市产业功能区的改革,以改革创新的思维和心态?#24179;?#36716;方式、调结构,优化公安机关机构、人员设置;?#20013;平?#27966;出所警务运行机制改革,完善实体化运作合成作战?#34892;?#24314;设,探索适合崇州实际的警务运行模式。围绕提质增效和服务高质量发展,进一步改进目标考核方式,完善体制机制,?#24179;?#21046;约公安发展、影响社会治?#21442;?#23450;的瓶颈问题。(牵?#36820;?#20301;:政工监督室、指挥?#34892;模?#36131;任单位:各室、?#21360;?#25152;)
          26.扎实开展教育训练。扎实开展岗位练兵、技能?#20219;洹?#23454;战实训,锻造队伍,培养业务能手、岗位标兵;?#20013;?#25552;升专?#30340;?#21147;,办好“蜀警讲?#22330;保?#28145;入开展《治安管理处罚法》、《刑法》、《刑事诉讼法?#36820;?#27861;律法规的学习,提升法律的应用水平,?#20013;?#25552;升民警专业思维、专业素养、专?#30340;?#21147;。(牵?#36820;?#20301;:政工监督室,责任单位:各室、?#21360;?#25152;)
          27.强化人?#25490;?#20859;。加强公安专业人才建设,深入?#24179;?#24180;轻干部递进培养,积极培育复合型、全能型人才,鼓励民警勇于创新,敢于对公安工作系统和配发的装备挖掘新功能、开发新应用,总结新战法、提炼新技能。积极聘请各界专家组成公安发展顾问团队,为崇州公安发展蜕变建言献策。(牵?#36820;?#20301;:政工监督室,责任单位:各室、?#21360;?#25152;)
          28.强化队伍建设。?#20013;?#24320;展最强?#25345;?#37096;打造,优化“崇州卫士”评选,选树先进典型,树标杆,强化精品意识,涵养匠心精神,敢于树立“对标先进、永争一流”的事业标尺,激励队伍争先创优,以“绣花”的功夫?#24179;?#20844;安工作,时刻秉?#36136;?#19981;避难的精气神、时不我待的紧迫感和?#32511;?#37325;担使命干事创业,为崇州发展贡献公安最大力量。

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